«Налог на тунеядство» поможет сэкономить бюджетные средства

Возможное введение в России так называемого «налога на тунеядство» обсудили на заседании правления ТФОМС СК, которое состоялось 22 сентября 2016 года. Промежуточные итоги работы фонда по учету работающего и неработающего населения и предложения по установлению «социального сбора» для неформально занятых в экономике граждан представила заместитель директора Инна Легкова.

С вступлением в силу в 2010 году Федерального закона № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании граждан в Российской Федерации» доходы бюджета ТФОМС СК возросли почти в 3 раза. Это позволило увеличить тарифы на оплату медицинской помощи, развивать бесплатную медицину. Инна Легкова отметила, что особенно важно сохранить достигнутый уровень финансовой обеспеченности здравоохранения и обеспечить собираемость страховых взносов.

Если взносы за работающее население платит работодатель, то расходы на всех неработающих – пенсионеров, детей, инвалидов, зарегистрированных безработных несет государство. Однако есть в составе неработающих и люди трудоспособного возраста, которые не работают либо потому что просто не хотят, либо имеют иные источники дохода: это предпринимательство, ведение личного подсобного хозяйства, работа без официального оформления. Страховые взносы они не платят, но бесплатной социальной инфраструктурой пользуются наравне с остальными. Это не только несправедливо, но еще и очень затратно для регионального бюджета. В Ставропольском крае общая доля неработающего населения составляет свыше 68%, а тариф страхового взноса, уплачиваемого краевыми властями за одного застрахованного, в этом году составил 6314 рублей. Это значит, что государству необходимо заплатить 11,69 млрд рублей. По экспертной оценке Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, свыше пятисот тысяч человек не работают по невыясненным причинам.

Для того чтобы решить эту проблему фонд ведет масштабную многолетнюю работу. Прежде всего было необходимо актуализировать данные о численности работающих и неработающих в крае. Поэтапно было усовершенствовано взаимодействие с органами ЗАГС и отделением Пенсионного фонда России по Ставропольскому краю, организован информационный обмен с иными ведомствами, ведущими учет граждан и данных о них.

По поручению Губернатора Ставропольского края Владимира Владимирова в трех районах региона был проведен опрос неработающих лиц об источниках их доходов. Выяснилось, что в числе неработающих действительно есть и предприниматели, и работающие неформально, и ведущие личное подсобное хозяйство. И таких в крае больше четверти от всех неработающих граждан трудоспособного возраста.

В этой связи ТФОМС СК был разработан проект Федерального закона «О внесении изменений в раздел VIII.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Законопроект предусматривает введение системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных категорий физических лиц. Плательщиком налога предлагается определить все трудоспособное застрахованное население, при этом предоставить льготы гражданам, работающим по трудовым или гражданско-правовым договорам, предпринимателям, другим официально зарегистрированным самозанятым лицам; детям, неработающим пенсионерам, учащимся и студентам, занятым уходом за детьми до трех лет, инвалидам, а также безработным, зарегистрированным в установленном порядке.

По приблизительным подсчетам, доход регионального бюджета от уплаты социального сбора может превысить 30 млрд рублей в год, но это не главное. Введение предлагаемого налога будет обеспечивать социальную справедливость при распределении обязательных платежей.

Сейчас обсуждение законопроекта о введении сбора или, как его называют, «налога на тунеядство» идет на федеральном уровне. Об этом сообщила 28 сентября заместитель председателя Правительства России Ольга Голодец, выступая на заседании Совета Федерации.